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　　首先 
，托育服务 需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右 ，
托位供给存在较大
 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位  数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。