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综合
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　　发展普惠托育服务 
，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，
需要建立合 理的成本分担机制  。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提
出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
 构开办成本 ； 另一方面，采取

公建民营、运营 补贴、奖励补 助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运  营  成本。