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其 三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水
平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
 的监管体系之外。