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　　发展普惠 托育服务 ，要充分调动 社会力量积极性，而社会  力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进
一步降低普惠机构开办成本；  另一方面，采取公建民营、运营 补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。