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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量 积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经 
济 研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低 
普惠机 构开办成本；另一方面
，采取公
  建民营、运营补贴、奖励补助
、 购买服务等 多种方式，降低普
惠机构运营成本。