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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮  认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量
，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现
实中，各
托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。