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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而 社会力量 往往面临高 成本压力，需要建  立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另 一方面，采取公建民营
、运营补 贴 、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠
机构运 
营成本。