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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时  都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平

、内外环境 、照护内容等，但在现 实中，各 
托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正
规机构游离于相关部门 的监管体系之外。