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　　发展普惠托 育 
服务，要充分调 动 社会力量积极 性，而社会力量往往 
面临高 成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院 社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。