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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力  ，需要建立合理的成本分担 
机制。 中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本 波提 出，一方面，要加大政府 投资力度 ，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方 
面，
 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普  惠机构运营成本。