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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临 高成本压力，需  要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研
究院社
会发展所 研究员张本波提出
，一方  面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。