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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力 ，需要建立合 理的成 本分担机制。中国 宏观 经 济研究院社
会发展所研究员张本波提  出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方
面， 采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服 
务等多种方式，降低普惠  机构 运营 
成本。