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其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数 家  庭 在选 择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管
体系之外。