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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经 
济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开  办成本；另一方面 ，采取公 建 民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等 多种方式 ，降低普惠机构运营成本。