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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中

，各托育机构提供
的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部

门
的监管体系之外。