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　　其三，托育服务领 域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 
择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资 质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。