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　　发展普惠托育服务，要充  分调动社会力量积极性，而社会力量往往 
面临高成本压力，需要建立合理 的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设 
补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服 务等多种方
式，降低普惠机构运营 成本。