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　　首先
，托育服 务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右， 
托位  供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。