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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 
积极性，而社 
会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观
 经济研究院社会  发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成

本；另一方面，采

取公建民 
营、运营补贴、 
奖励补助、购 
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。