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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本
压力，需要 建立合理的成本分担机制。中  国宏观经济研究 院社会  发展 所研  究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普 惠 机构 开办成本；另一方面 ，

采取公建民营、运营  补贴、奖励补助 
、购买 服务等多种方式，降低普 惠
机构运营成 本。