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　　其三，托育 服务领域人才短缺  ，有效监管机制尚
不健全 。黄绮 
认  为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，  包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。