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　　其三，托育服务领
域人才短缺 ，有效监管机制 尚不健全 
。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务
质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等， 但在
现实中，各托  育机
构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离

于相关部门的监管体 
系之外。