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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效 监管机  制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构  资质 
、师资水平、内外环境、照护内 容等 ， 
但在现实中， 各托育机 构提供

的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监 管体系之外。