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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机 制。 中国宏观经济研究院社 会发 展所研 究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机

构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营  补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。