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　　其三，托育服务领域人  才短 缺，有效监管机制尚不健 全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机
构资  质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的  服务质量参差不
齐，一些 非正规机构游离于相关部门 
的监管体系之外。