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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质 、师资水平 、内外环 境、照 护 内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规
机构游离于相关 
部门的监管体系之外。