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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量 
积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提 出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步  降低普惠机构开办成本； 另 一方面，采取
 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠  机构运营成本。