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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出， 一方面，要加大 政府投 资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普 惠  机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运  营
成本。