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其三，托

育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，
包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但 在现实
中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系
之外。