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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，

而社会力量往往面临 高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国 
宏观经济研 究院社 会发展所 研究员张本  波提出，一方面，要加大政府投资力度，提

高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公 建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。