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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 
量往往面临 高 成本压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投 资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运

营补贴 、奖励 补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营
成本。