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　　其三， 托育服务领域人才 短缺，有效监管 机制尚不健全 。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一 
些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。