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　　发展普惠托育
 服务 ，要充分调动 社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机 
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖  励补助、购买服 务等 多种方式，降低 普惠机构运营成本。