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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会 
力量积极性，而
社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员
张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
 惠机 构开 办成本
；另一方面 ，采取公建
民营 、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。