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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠   机构开办成 本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种
方式 ，降低普惠机 构运营成本。