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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有效  监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相
 关部门的监管体系之 外。