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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本 压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研

究 员张本波提出
，一方面， 要加大政 府投资力度，提 高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。