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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有
效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些 非正规机构游离于 
 相关部门的监管
体系之 外。