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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 
量往往面  临高成本 压力，需要建立合  理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府 投资力
 度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠 机构开办成本 ；另一方面  ，采

取公建 民营、运营补
贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。