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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内
外 环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务 质量参

差不齐，一些 
非正规机 构游离于相关部门 的监管体 
系之外。