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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效 监管 机制尚不 健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都
 会关注服务质量，包括机构资质
 、师资水平、

内外环境、照护内容等，但 
在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。