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　　首先，托 育服务需求旺盛与 供给不足的 矛盾突出。 数据显示， 三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位  数为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。