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　　其三，托育  
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家 庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非 正规 机 构游离于相关部门的监管体
系 之外。