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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会  关注服务质
量，包括机 构 资质、师资水平 、内外 环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相 

关部门的监管体系之外。