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　　首  先，托育服务需求旺盛 与供给不足 的矛盾突出。数据显示 ，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但

现有托
育机
构入托率 仅为6%左右，托位供给
存在较

大缺口。截至2021 年底 ，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为

2.03个，距离“
十 四五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。