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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量
积极性， 而社会 力量往往 面临高成本压力， 
需要建立合理 的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。