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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力
量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力， 
需要建立合理的 成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开
办成本 ；
另一方面，采取公建民营 、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普
惠机构运营成本。