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　　首先，托育服务 需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显 示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供 给存 在较大缺口  。截至2021年底，我国每千 
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2  .03个，距离“十四五 ”期末
4.5个的目标尚存很大差距。