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　　其三，托 育
服务领域人才短缺，
有效监管机制 尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照
护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务
质
量参差不齐
 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。