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　　首先，托 
育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显 示，三 成以上婴幼
儿家庭 有托育  需求 ，但现有托育机
构入
托率仅
为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至202
1年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大
差距。